"厂中厂""园中园"整治加码：混合经营场所的气体报警，责任该怎么分

在10月16日的应急管理部季度例行新闻发布会上，"厂中厂""园中园"被明确列为执法重点：要加强这类混合生产经营场所的安全管理，压实业主方、承租方责任，厘清生产、仓储、居住功能分区，强力整治非法生产经营、电气线路私拉乱接、安全防护距离不足等问题。对大量以"一层厂房分几家、一个园区几十户"方式运营的场所来说，这意味着安全责任的一次重新划线。

"厂中厂""园中园"的风险从哪来

所谓"厂中厂"，通常指一个厂区（或一栋厂房）内由多个不同主体分别从事生产、仓储、加工的情形；"园中园"则是一个园区内嵌套多个小型园区或厂区。它们共同的隐患特征是"三个交叉"：

功能交叉——生产、仓储、办公甚至住宿混在同一栋建筑内，一旦发生泄漏或火灾，人员疏散与救援难度陡增；

责任交叉——业主方（产权方或整租方）与承租方之间，公共区域与专有区域的界限不清，安全投入互相推诿；

设施交叉——电气线路私拉乱接、消防设施共用却无人维护、气体报警装置装了却不知道归谁管。

发布会提出的"厘清生产、仓储、居住功能分区""整治安全防护距离不足"，正是针对这三个交叉。

责任怎么划：业主方与承租方各有清单

从监管口径看，混合场所的安全管理强调"业主方统一协调、承租方各负其责"。落到气体报警上，可以拆成两组清单。

业主方（产权方或整租方）通常需要负责：园区（厂区）公共区域的气体监测与消防设施统筹；对承租方经营范围与工艺涉及的可燃、有毒气体风险进行摸底备案；在租赁合同中明确安全职责、报警信息接收与应急联动方式；对共用控制器、共用报警系统的容量与点位归属作出约定；定期组织联合检查与应急演练。

承租方通常需要负责：本区域内的气体探测器配置、安装与日常维护；报警值设定与本区域工艺相匹配；检定校准按期执行并保存记录；报警后的现场处置与上报；变更工艺、增设燃气设备时同步评估监测需求。

混合场所最容易踩的四个坑

第一个坑是"一套系统管多家"。多个承租方共用一个报警控制器，主机容量接近上限、点位编号与图纸对不上、报警推送给谁没约定，结果是报警响了没人认领。

第二个坑是"食堂宿舍漏配"。厂中厂里常见的员工食堂、宿舍属于燃气使用场所，往往不在生产区的监测设计范围内，被遗漏。

第三个坑是"有限空间没纳入"。厂区内的污水井、地下管沟、化粪池、储罐属于有限空间，按GB 46768—2025的要求，作业前需要按标准设置报警值、按规定点位检测，但很多混合场所连台账都没有。

第四个坑是"改造破坏监测"。承租方二次装修、加装货架、增加隔断时，探测器被遮挡、移位甚至拆除，事后无人复核。

三方都能用上的做法

● 建一本"场所风险地图"：把每个承租方的工艺、涉及气体、探测器点位、报警接收人画在一张图上；

● 签一份"安全责任清单"：作为租赁合同附件，明确公共区域与专有区域的安全设施归属与费用分担；

● 做一次"联合体检"：业主方牵头，每年至少组织一次覆盖全部租户的报警系统功能测试；

● 留一套"变更流程"：租户改造、增设设备前须报备，涉及监测点位调整的须经业主方确认。

结语

混合经营场所的安全，难点从来不是技术，而是"谁出钱、谁负责、出问题找谁"。把责任划清、把点位对清、把记录留清，才是应对这轮整治最省力的方式。